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关于在全县党员中开展“两学一做”学习教育实施方案


        根据中央、省委和市委部署要求,结合我县实际,现就在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。

  一、学习教育总体要求

开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重要部署、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全县各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义,坚持用习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求统一思想和行动,扎实开展“两学一做”学习教育,为加快陆河振兴发展,顺利完成“十三五”规划提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育,基础在“学”,关键在“做”。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要增强针对性,带着问题学,针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端等问题。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,以知促行,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要突出正常教育,融入党员经常性学习教育,各级同步开展,各项工作穿插进行,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持统筹兼顾,把思想教育、党性分析、整改落实与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,与贯彻落实县委七届五次全会精神、抓好县镇领导班子集中换届、创建“广东省文明城市”等工作有机融合,做到两手抓、两促进。

  二、学习教育主要内容

开展“两学一做”学习教育,要坚持从实际出发,分别对党员和县处级以上党员领导干部的学习内容、要求等作出安排,增强学习教育的针对性和实效性。

(一)全县党员抓住重点学

1学党章党规。要逐条逐句通读党章,通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,明确做合格党员的标准和条件。

2学系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

3.边学边改。要坚定共产党人理想信念,重点解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。牢固树立党的意识、党员意识,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活,不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,有的甚至不愿提党员身份、不辨是非、不守政治纪律和政治规矩等问题。强化党的宗旨意识,重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要,“中梗阻”等问题。积极践行社会主义核心价值观,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。在推动改革发展稳定实践中建功立业,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

(二)县处级以上党员领导干部全面系统深入学

1学党章党规。在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上,还要重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁、“四个自觉”,党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。

2学系列讲话。以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,深入学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,各级党组织要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3.边学边改。要带头坚定信念,重点解决在举什么旗、走什么路方面的模糊认识,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺等问题。带头严守政治纪律和政治规矩,重点解决不认真贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重大事项不请示不报告,当面一套背后一套、当两面人,顶风违纪搞四风,拉帮结派、搞团团伙伙,在禁毒禁枪工作中充当“保护伞”等问题。带头树立和落实新发展理念,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和先污染后治理、重效率轻公平等片面发展的问题,以及在经济发展新常态上的认识误区。带头攻坚克难、敢于担当,重点解决在大是大非面前不敢亮剑,矛盾面前不敢承担责任,歪风邪气面前不敢坚决斗争,以及新形势下不想为、不会为、不善为,落实工作雷声大雨点小,遇到问题视而不见、听而不闻,研究问题盲目自大、自以为是,解决问题推诿扯皮打太极等问题。带头落实全面从严治党责任,重点解决党建意识淡漠、党建工作缺失、管党治党不力,主体责任、一岗双责落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。

(三)做“四讲四有”合格党员

党员要自觉践行党章要求,努力做到“四讲四有”(即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。保持政治本色,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,把理想信念时时处处体现为行动的力量。严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩;明大德、守公德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;党员领导干部要加强党性锻炼和道德修养,自觉践行“三严三实”要求,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、学习教育方法措施

突出经常性教育特点,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把学习教育融入经常、融入日常。

(一)个人自学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要对党员提出自学要求,引导党员制定学习计划,自觉搞好学习。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。

(二)集中学习讨论。以党委(党组)会、党委(党组)中心组等形式,定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨;党小组定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,围绕“四讲四有”等专题组织讨论。要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,做到“五查五看”:一查理想信念,看能否坚守共产党人信仰信念;二查宗旨意识,看能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;三查担当能力,看能否保持良好精神状态、积极为陆河加快振兴发展事业履职尽责;四查纪律规矩,看能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩;五查道德行为,看能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式。

(三)创新形式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合集中学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头在所在党支部讲党课,并要适当安排到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课。

(四)分级分类专题培训。重点依托县委党校、县直属机关党员服务中心,把学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、党的历史,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神列为党校主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容,分级分类进行培训。要注重读原著、学原文、悟原理,领会核心要义和精神实质,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

(五)组织体验实践活动。结合基层治理、整顿软弱涣散基层党组织、推进乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度,落实“一线工作法”,组织党员深入基层一线,与群众面对面交流,听取意见建议,办好民生实事。组织党员到激石溪党员教育基地、反腐倡廉教育基地等观摩学习,开展党性教育、警示教育和法纪教育,提振担当作为精神,增强防腐拒变能力。

(六)召开专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

  (七)民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,组织开展民主评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(八)立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,求务实重实干。在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在农村、社区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。组织引导党员立足岗位,服务全县工作大局,为推动陆河加快振兴发展作出积极贡献。

四、加强组织领导

“两学一做”学习教育在县委领导下进行,由县委组织部牵头组织实施,县纪委、县委宣传部、县委党校配合做好相关工作,县直机关工委、县国资公司、县“两新”组织党工委落实责任分工,形成合力。各级党组织要把学习教育作为一项重大政治任务,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促把关。

(一)从严落实责任。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保学习教育有人抓、有人管。要对基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,确保每名党员都纳入党组织有效管理,从严从实抓好学习教育。

(二)坚持以上率下。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍。 党员领导干部要带头严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容,把个人自学与集中学习结合起来,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。

(三)注重分类指导。镇党委和机关、企业、学校等基层党组织要对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,基层党组织要结合实际开展学习教育,防止大而化之,力戒形式主义。对“两新”组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

(四)加强宣传引导。各级党组织要在坚持学习教育基本要求的基础上大胆创新,注重突出实践特色,充分运用各种载体和平台,丰富学习教育内容,增强学习教育效果。要针对党员多样化学习需求,充分利用手机报、微信易信和远程教育平台等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。要注重运用县有线电视台、县人民政府网站、陆河宣传网等媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。要用好政务整治、正风肃纪集中行动“曝光台”,对学习教育不重视、推动力度不大的,坚决给予曝光。

 

附件:“两学一做”学习教育主要工作分工

 

 

 

 

附件

“两学一做”学习教育主要工作分工

1.县委常委班子成员带头讲两学一做专题党课(5月开始,县委办牵头,县委组织部参加

2.县委中心组开展两学一做学习讨论(5—10月,县委宣传部牵头,县纪委、县委办、县委组织部参加

3.全面做好党员组织关系排查工作(1—8月,县委组织部负责

4.分级分类对全县基层、机关党组织书记、党员骨干、党务工作者进行轮训(5月开始,县委组织部牵头,县直工委、县委宣传部、县委党校参加

5.精准整顿软弱涣散基层党组织(县委组织部负责

6.组织专家学者和部分先进模范开展党课巡回报告(6—7月,县委组织部牵头,县委宣传部、县委党校参加

7.根据中央省委和市委有关规定,评选推荐一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织(6—7月,县委组织部牵头,县纪委、县委宣传部参加

8.做好学习教育的宣传引导工作,在县级主流媒体平台开设学习宣传专栏(5月开始,县委宣传部负责

9.分发两学一做问答、口袋书等学习资料(5月开始,县委宣传部牵头,县委组织部、县委党校、县委党史研究室参加

10.召开年度民主生活会和专题组织生活会(年底,县委组织部牵头,县纪委、县委办参加

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