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开拓创新,多措并举,建设社会主义新农村


开拓创新,多措并举,建设社会主义新农村
——记全国文明村各安村

各安村位于汕尾市陆河县螺溪镇北部,毗邻五华、紫金、揭西等地,村区域面积10平方公里,设6个自然村,有545户,3300人。是广东省“信息直通车”和生态文明示范点,汕尾市“现代公民教育活动”和生态文明村建设“先行点”,曾被评为省“文明村”、“卫生村”、农村示范团支部。近年来,在上级党政的正确领导和有关部门的大力支持下,我村努力打造成为“环境整洁优美、基础设施齐全、公共服务配套、思想道德良好、人与自然和谐”的社会主义新农村。

一、加强队伍建设,夯实创建基础

(一)健全工作机制。村委成立以村支部书记、主任为组长、副主任为副组长、村“两委”班子成员为组员的各安文明村创建工作领导小组,并根据《全国文明村测评体系》的标准,制订了各安村创建全国文明村工作规划和年度计划,把文明村创建工作列入重要议事日程,并将创建工作进行分工,职责到人,严格以全国文明村的标准来衡量、对照每项工作,形成了“思想上同心,目标上同向,行动上同步,工作上同干,责任上同担”的良好创建氛围。

(二)加强“两委班子”建设。在文明建设的实践中,我村时刻把干部队伍建设作为一项重要工程来抓,打造会干事、讲正气、敢担当的领导班子。认真落实“三会一课”制度,注重抓好党员干部思想教育,充分利用村远程教育阵地,开展党的十八大、十八届三中、四中全会精神、科学发展观、习总书记系列讲话精神等学习实践活动,不断提高党员干部的思想政治素质,增强了基层凝聚力、战斗力,为各安创建文明村提供坚强的组织保证。如在去年“8·16”面临百年一遇洪水袭击时,我村党员干部排除万难带领村民克服“等、要、靠”思想,自发组成救助志愿队,全力开展自救工作,引导村民避险,确保了各安村在这场大灾中无一伤亡,充分体现我村党员干部先锋模范作用。

 三)完善村级自治制度。进一步深化村务公开。严格执行 “公开办理事项、公开决定内容、公开实施结果”的“三公开”程序。实行“一事一议”制度,完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度;以村务公开、民主评论议和村民委员会定期报告为主要内容的民主监督制度。与此同时,我村还不断完善财务公开制度和审批制度,制订《村规民约》和《村民自治章程》,并把《村规民约》以挂历的形式宣传到户,一切村务活动要照章办事,推进村民自治的制度化、规范化。

二、加强环境整治,提升村庄形象 

(一)建立环卫“四有”机制。我村非常重视环境卫生工作,在建立“有人员、有制度、有经费、有设施”环卫“四有”机制方面走在全市前列,形成了完善的生活垃圾清扫、生活垃圾收集和生活垃圾转运网络体系。我村建成了封闭式面积120平方米垃圾转运站,并配备垃圾收集车、垃圾压缩机、污水处理池等环卫设备。专职环卫人员2名,各村配备保洁员,公共场所配备垃圾箱,垃圾处理率达100%。此外,我村正在筹备成立保洁公司,使环境卫生工作实现社会化管理。

(二)强化山林管护机制。依山傍水的各安村始终将生态视为最宝贵的财富。为强化森林管护,我村聘请兼职护林员3名,全方位落实林业管护责任。目前已经建立了村、组两级山林管护网络,成立了林业巡查队伍和防火专业队伍。制定了森林防火预案,签订防火责任书,积极开展生态保护、山林消防宣传入校入户等活动,提高群众护林意识,加强防火知识宣传,严防山火。

(三)推进环境绿化、亮化工程。以提升村民生活质量为目标,加快建设“布局优化、村道硬化、路灯亮化、河道净化、环境美化”的“小五化”工程。近年,结合开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动,完成道路硬化15公里,安装路灯120盏,净化河道3500米,补种各种树木10000多棵,新增绿化面积1000平方米,极大地改变了我村村容村貌,营造了清洁优美、文明和谐的人居环境,使我村的生态环境又上了一个新的台阶,人们的精神面貌也进一步得以改善。

(四)结合灾后复产,继续推进“四改五通”建设。“8.16洪灾造成了我村重大损失,各项基础设施损毁严重。灾后,我村动员村民投工投劳,开展灾后复产工作,从群众普遍关心的与群众生产生活息息相关的耕种生产、饮水安全、交通、通讯恢复等热点、难点问题抓起,及时修复水毁道路,农田水利设施,完成水毁大桥“安岭桥”重建。灾后复产完成后,继续结合农村普遍存在的行路难、饮水难、如厕难等问题,以改路、改水、改厕为切入点,大力整治生活环境,深得群众的欢迎和拥护。

三、提高综合素质,形成社会主义新风尚

(一)加强村民道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观,两年来,多次邀请县镇理论宣讲员到我村开展党的十八大、十八届三中、四中全会宣讲学习,把党的政策方针融汇贯彻到我村的精神文明建设中。大力开展“道德讲堂”建设活动,多次召开村民道德模范演讲,在村学校深入开展道德教育,用身边的事教化身边的人。通过村民代表会议,制订了符合村情民意的 “星级文明户”、“五好文明家庭”、“孝心示范户”、“文化示范户”等评选标准,广泛开展文明户评选活动,营造倡文明,树新风社会氛围。每年国际妇女节,组织“贤孝妇女”表彰活动,以宣扬优秀典型,促进村民对传统优秀文化的继承发扬。发扬公益精神,组织年轻志愿者,秉承尊老爱幼,扶弱助寡的传统精神,开展弱势群体关爱活动。每年在节日前后,到孤寡老人家进行慰问,了解生活情况,解决生活难题。鼓励教育,开展助学活动,每年村委筹资资助贫困学生,同时建立奖学制度,对考上大专以上的学生予以奖励。同时,针对村内存在赌博酗酒、参与迷信活动等一系列陈规陋习,我村成立由老党员、老干部等在村里有威信的人组成的道德评议小组、红白理事会等组织,采取上门劝说、开展培训等形式专门整治各类不良风气,取得了良好的效果。 

(二)高规格建设文体设施。近年来,我村积极回应大众文化需求,充实文化设施,为群众努力打造优质的文化娱乐平台。自创建文明村以来,我村千方百计筹集资金,扩建村公用篮球场,添置室外健身器材,完善村民活动中心设施。投入160万元,修建800平方米五福宫广场,为群众提供休闲健身场所。同时开设农村书屋,围绕服务农业生产,农民生活,购置5000册图书,面向村民免费开放。在村委办公楼设立村民多功能娱乐室,里面配有齐全的卡拉OK设施,供群众娱乐,此外还配备投影仪,为农民提供观影及培训服务,每周向群众提供免费电影23部。此外,我村还积极培育村民自发组织的文娱队伍,为其提供训练场所及一定经费支持。现有广场舞蹈队一支,舞狮队一支。在重大节假日积极开展篮球、乒乓球、卡拉OK比赛等文体活动。通过文体设施的建设,文艺活动的组织,有力地调动了各安村全民健身的热情,特别是满足了中老年人养生健身的需要,受到中老年人的充分认可。2012年,各安村荣获陆河县老年人体育优秀奖。

(三)推进“六进村”活动,提升人民群众文明素质。我村以弘扬先进文化,提高农民素质为重点,以“六进村理论政策进村、先进文化进村、道德规范进村、文明卫生进村、科技知识进村、法制意识进村”为载体,深人开展了形式多样的群众性精神文明创建活动,不断拓展创建活动的综合效果。一是大力宣传党的政策。我村“两委”班子精诚团结、廉洁务实,依法治村、依法行政,坚决执行党在农村的各项方针政策,经常对群众进行党的路线、方针、政策教育,使村民的政治思想觉悟不断提高,全村和谐稳定,无上访等群体事件发生;二是积极普及农科知识,提高村民科技种养育能力。我村成立6个科技小组,建立1个农科信息网点,为群众提供生产技术指导、流通信息公开等服务,目前,我村已开展科技培训3期,开展科技宣传活动5次,大大提高了我村群众的科技种养水平,有力地促进了农业增效、农民增收;三是扎实开展文体活动。我村积极筹集资金100多万元完成了村民活动中心建设,并进一步完善了各项配套设施建设,在重大节假日积极开展篮球、乒乓球、卡拉OK比赛等文体活动,丰富人群众的文体生活,提高人民群众身体素质,得到了群众的一致好评;四是加强思想教育,提高群众文明素质。我村通过召开村民大会、组织学习班、分发宣传资料等形式,不断加强对村民的思想教育工作,使村民的道德素质不断提高,形成了文明礼貌、助人为乐、邻里和睦、尊老爱幼,勤俭持家的良好风气,树立了婚事新办、少生优生,丧事简办、厚养薄葬的新风尚;五是加强法制教育,增强村民法制意识。我村在上级司法治安有关部门的支持和协助下,广泛开展《义务教育法》、《森林法》、《殡改条例》、《计生新条例》等法律法规的宣传教育活动,不断增强群众法制观念,全村社会风气良好,无重大刑事案件、治安案件出现,营造出一派欣欣向荣、安居乐业的和谐气象;六是加强环境卫生教育,提高人民群众健康水平。我村通过完善环卫设施、加强环卫宣传与执法管理,使群众的卫生意识不断增强,全村的卫生得到了保障,人居环境不断优化,村民的健康水平得到了明显的提高。

四、加强管理服务,健全社会保障体系 

(一)加强民主建设,提高村民参政意识。近年来,我村把加强农村基层民主建设作为文明村创建的重点内容,发动村民积极参与村务管理。通过实行村民代表会议例会制度,对重大工程事项、财产、资源问题通过代表会议表决;在村民代表中选举产生村务监督委员会和民主理财小组,村监会可对各项村务加以监督,民主理财小组可对本村财务日常收支加以审核,增加办事透明度,做到责、权、利的统一,扩大村民对村务、财务及其他重大事项的知情权、参与权、监督权。 

(二)扎实推进各安平安社区建设。进一步营造平安稳定的社会环境,打造安全屏障,在各公共场所及个自然村主要路口安装监控摄像头12个,全力打造立体安全防范体系。通过安装摄像头,在威慑不法分子、有效控制、减少各类治安、刑事案件发生的同时,也很好地约束了一些村民的不文明行为,村民的举手投足、言谈举止更加文明礼貌。组织群众成立治保队伍,在治安盲区,不定期开展巡逻,维护村居安全。村的社会治安管理工作受到上级高度肯定,2013年,被评为“汕尾市安全社区”。

(三)建立村民矛盾调解委员会。村民调解委员会由村书记担任组长,其他村委干部为成员。调解委员会主要针对婚姻、家庭、邻里纠纷、山林土地承包纠纷以及生产经营关系、党群干群关系纠纷进行调解,灵活调解村民矛盾。加强村民的自我管理、自我教育、自我服务。如在“2·24”交通事故中,造成我村人员伤亡,事发后,各安村委立即组织召开协调会议,部署相关事宜,化解此次重大纠纷,保证事不出村。

(四)优化计生服务,促进女性健康生活。以技术服务为重点深入开展计划生育优质服务。成立家庭教育活动点,开展形式各样的活动,提高广大妇女的综合素质;成立妇女志愿队,开展环保、维权、信访、监督、文化等各项活动;关心妇女群众的身体,开展针对妇女的健康检查。成立了计生协会,专门负责对妇女的管理,宣传计生知识,发放避孕药具,开展专题培训,深受妇女的好评。由于计生工作突出,我村2012年被中国计划生育协会评为“人口和计划生育基层群众自治示范村”。 

围绕全国文明村创建标准,我村做了很多工作,取得了一些成绩,但对照上级要求和村民的期望,我村的创建工作还有许多不足之处。但是我们有信心、有决心把各安村建设得更加美好,我们深信在上级部门和镇党委、政府的正确领导下,在我村党员、干部和全体村民的共同努力下,我们一定能够开拓创新,拼搏进取,把各安村建设的更加美好,使各安村走上生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的文明发展之路。

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